国产乱子精品免费视观看片|99极品在线|国产片一级特黄aa的大片|ww在线观看精品视频在线,国产精品无码av在线有声小说,男女视频一区二区,欧美国产日产一区二区

新華社北京10月9日電 題：維護公平競爭市場環(huán)境——國家發(fā)展改革委有關負責人解讀《關于治理價格無序競爭 維護良好市場價格秩序的公告》

新華社記者魏玉坤

為依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭，近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于治理價格無序競爭 維護良好市場價格秩序的公告》。公告具體有哪些重點內容？如何保障落地？國家發(fā)展改革委有關負責人9日進行了解讀。

問：公告出臺的背景是什么？

答：價格競爭是市場競爭的重要方式之一。在社會主義市場經濟中，市場機制合理配置資源的作用，是以價格機制的正常發(fā)揮為前提的，價格機制的正常發(fā)揮又是以價格良性競爭為條件的。當前，我國部分產業(yè)出現無序競爭現象，可能導致劣幣驅逐良幣，對行業(yè)發(fā)展、產品創(chuàng)新、質量安全等造成負面影響，不利于國民經濟健康發(fā)展。

為解決這一問題，國家正在組織實施化解重點產業(yè)結構性矛盾的政策措施，推動落后低效產能退出，擴大中高端產能供給。同時，需要價格政策與產業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，采取有效措施切實治理價格無序競爭，維護良好市場價格秩序。為此，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局根據價格法、招標投標法等法律法規(guī)規(guī)定，制定了公告。

公告在保護經營者自主定價權的前提下，按照事前引導和事中事后監(jiān)管相結合的思路，采取調研評估行業(yè)平均成本、加強價格監(jiān)管、規(guī)范招標投標行為等措施，維護公平競爭市場環(huán)境。

問：調研評估行業(yè)平均成本可以發(fā)揮什么作用？

答：公告提出，對價格無序競爭問題突出的重點行業(yè)，行業(yè)協(xié)會等有關機構在國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和行業(yè)主管部門指導下，可以調研評估行業(yè)平均成本。開展此項工作可以發(fā)揮三方面作用：

一是為經營者合理定價提供參考。經營者可以結合自身成本和行業(yè)平均成本，優(yōu)化定價策略，合理制定價格，規(guī)范價格行為。這不影響經營者依法自主定價，不正當價格行為涉及的“低于成本”是指低于經營者自身成本。

二是引導經營者改進生產經營管理。經營者可以了解全行業(yè)狀況，進一步優(yōu)化生產經營，推進提質升級，為消費者提供價格合理的商品和服務。

三是評估行業(yè)競爭狀況。通過對比行業(yè)平均成本和市場價格，可以更加準確地監(jiān)測、評估行業(yè)競爭狀況，為宏觀調控提供參考。

同時，公告強調，行業(yè)協(xié)會應當嚴格遵守價格法、反壟斷法規(guī)定，促進行業(yè)自律，引導經營者共同維護行業(yè)公平競爭秩序。

問：對價格無序競爭的經營者，將采取哪些監(jiān)管措施？

答：國家支持和鼓勵正常的市場競爭，對價格無序競爭的經營者，公告提出三方面監(jiān)管措施：

一是提醒告誡。對涉嫌價格無序競爭的經營者進行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴守價格競爭底線。二是監(jiān)管執(zhí)法。對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經營者予以重點關注，必要時開展成本調查、價格監(jiān)督檢查，發(fā)現價格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。三是失信懲戒。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實施失信懲戒。

問：公告對規(guī)范經營者招標投標行為提出了哪些要求？

答：現行法律法規(guī)圍繞規(guī)范招標投標領域的價格競爭，對經營者招標投標行為作出了明確規(guī)定。如招標投標法規(guī)定投標人不得以低于成本的報價競標；招標投標法實施條例規(guī)定投標報價低于成本的，評標委員會應當否決其投標。

針對部分行業(yè)領域低價低質中標問題，公告要求，經營者嚴格遵守招標投標法、招標投標法實施條例規(guī)定，自覺規(guī)范招標投標行為，不得以低于成本的報價競標，保障產品和服務質量。需要說明的是，這里的成本指的是經營者自身成本，經營者投標報價低于行業(yè)平均成本但高于自身成本的，不屬于應當否決的投標。

問：如何抓好公告落實？

答：國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將指導各地按照公告提出的基本思路和重點舉措，依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭：

一是開展政策宣貫。圍繞治理價格無序競爭，深入開展政策宣貫，提示經營者依法合規(guī)經營，提升產品質量和服務水平，維護良好市場價格秩序。

二是推動行業(yè)自律。強化事前引導，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動重點企業(yè)帶頭遵守法律法規(guī)要求，自覺規(guī)范價格行為。

三是強化市場監(jiān)測。密切監(jiān)測市場價格運行情況和行業(yè)競爭狀況，及時發(fā)現價格無序競爭問題線索。

四是加強監(jiān)管執(zhí)法。落實好公告提出的監(jiān)管措施，依法查處價格違法行為，維護公平競爭市場環(huán)境。