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“個(gè)轉(zhuǎn)企”是激發(fā)經(jīng)營主體活力、優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效手段。不少申請人在辦理前總是擔(dān)心其審核流程繁瑣，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”怎么轉(zhuǎn)更快捷、更方便？申請人在辦理過程中如何避免多頭跑、來回跑？在四川這樣實(shí)現(xiàn)高效辦。

代女士在“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道咨詢。成都市市場監(jiān)管局供圖

簡流程：企業(yè)辦事少跑路

“今年3月11日，我向社區(qū)咨詢‘個(gè)轉(zhuǎn)企’申請流程，3月12日在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提交申請，次日就拿到了相關(guān)證照，便捷又高效?！背啥煎\江允中堂中醫(yī)診所有限公司負(fù)責(zé)人代女士心里的石頭落了地——由她經(jīng)營的一家診所完成了個(gè)體工商戶向企業(yè)身份轉(zhuǎn)變，競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。

“我們區(qū)開通了‘個(gè)轉(zhuǎn)企’辦理綠色通道，實(shí)現(xiàn)了專事專辦。像代女士那樣又快又好地完成企業(yè)主體身份躍遷的案例不在少數(shù)?！睋?jù)成都市錦江區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，個(gè)體工商戶完成身份躍遷過程中，除了要辦理登記注冊方面的手續(xù)，還會面臨涉稅登記、社保登記、醫(yī)保登記、公章刻制、銀行賬戶變更等諸多事項(xiàng)。

過去，經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門辦理業(yè)務(wù)，逐一進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢、準(zhǔn)備申請資料、等待審核通過，若涉及多個(gè)事項(xiàng)，需要近半個(gè)月的時(shí)間辦理手續(xù)，這就影響了辦事效率和體驗(yàn)感。

為了推動實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”高效辦，讓申請人少跑路，成都市錦江區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)四川省、成都市市場監(jiān)管局的工作部署，牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅務(wù)、投促、審批、街道等部門，形成合力，集中針對“個(gè)轉(zhuǎn)企”堵點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)。

“前期，申請人可以先在社區(qū)了解相關(guān)政策、接受轉(zhuǎn)型指導(dǎo)，相關(guān)工作人員會協(xié)助申請人確定審批事項(xiàng)、協(xié)助準(zhǔn)備申報(bào)材料；中期，申請人前往政務(wù)服務(wù)中心‘綠色通道’辦理業(yè)務(wù)；后期，我們提供全流程跟蹤協(xié)調(diào)督辦服務(wù)，讓經(jīng)營主體在辦理業(yè)務(wù)時(shí)目標(biāo)更清晰，流程更簡化?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”是促進(jìn)個(gè)體工商戶經(jīng)營發(fā)展的有效路徑，成都市在充分利用政策優(yōu)勢、借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶一鍵轉(zhuǎn)型升級，幫助經(jīng)營者擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭力。

成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局為群眾提供“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記幫辦服務(wù)。成都市市場監(jiān)管局供圖

送政策：惠企便民辦事不愁

近期，成都市溫江區(qū)經(jīng)營者劉揚(yáng)決定將自己經(jīng)營多年的餐飲店升級為一家企業(yè)。

要不要轉(zhuǎn)？如何轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)型之初，劉揚(yáng)也曾被這些問題困擾，猶豫不決之際，成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局把政策送上了門?！八麄儼颜咝v會開進(jìn)了社區(qū)、商超、批發(fā)市場，工作人員與我們面對面交流、手把手指導(dǎo)，幫我們理清思路、搞懂政策?！眲P(yáng)說，宣講會現(xiàn)場還提供了申請材料收件服務(wù)，打通業(yè)務(wù)辦理堵點(diǎn)，很多個(gè)體工商戶就是在政策宣講會現(xiàn)場邁出了“個(gè)轉(zhuǎn)企”的第一步。

“我們不僅為經(jīng)營主體提供零距離服務(wù)，還想方設(shè)法讓他們在辦理業(yè)務(wù)時(shí)更為便利?！睋?jù)成都市溫江區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員雷民敬介紹，該局從2022年起推出《（溫江區(qū)）個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)辦事指南》，在成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管所窗口、鎮(zhèn)（街道）便民中心進(jìn)行發(fā)放。其中，對“個(gè)轉(zhuǎn)企”主體能夠享受哪些政府扶持、稅收優(yōu)惠政策，如何辦理涉稅登記、社保登記、醫(yī)保登記、公章刻制、銀行賬戶等諸多事項(xiàng)進(jìn)行一一說明，梳理出具體的行政事項(xiàng)申請流程和材料清單。

成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品流通交易中心為商戶上門辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記。成都市市場監(jiān)管局供圖

“現(xiàn)在，我們對這本指南進(jìn)行升級，使其內(nèi)容更為明晰，流程更加清楚，申請人辦理業(yè)務(wù)有章可循，‘一冊在手，辦事不愁’”。雷民敬透露，自今年1月起，該局進(jìn)一步強(qiáng)化“高效辦成一件事”執(zhí)行力度，在開通綠色通道的同時(shí)，安排專員指導(dǎo)申請人辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”事項(xiàng)，暢通“部門—鎮(zhèn)（街道）—經(jīng)營主體”線上即時(shí)溝通渠道，線上線下同步解答群眾咨詢疑問，及時(shí)共享服務(wù)信息。推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體訴求“馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋”。通過一系列提效措施的落地，目前，申請人最快可在1小時(shí)內(nèi)即時(shí)領(lǐng)取新的證照。

2024年以來，成都市積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)深化拓展，著力打造審批服務(wù)領(lǐng)域行風(fēng)滿意窗口，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化審批服務(wù)的重要抓手，著力減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，進(jìn)一步打通部門間政策協(xié)同、信息協(xié)同、行動協(xié)同“最后一公里”，把“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策宣講、資金支持等落到實(shí)處，明確專人幫助重點(diǎn)引導(dǎo)轉(zhuǎn)企個(gè)體工商戶做好轉(zhuǎn)企前證照辦理、轉(zhuǎn)企后政策落實(shí)及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，培樹轉(zhuǎn)企典型發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，吸引更多具備條件的個(gè)體工商戶走上轉(zhuǎn)型升級之路，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同步辦：壓縮流程省時(shí)省心

“原本只想辦理‘個(gè)轉(zhuǎn)企’業(yè)務(wù)，沒想到同時(shí)辦理了《食品經(jīng)營許可證》，公司升級即開業(yè)。”近期，邛崍市高何鎮(zhèn)源窩子白酒小作坊出于提檔升級需求，向邛崍市市場監(jiān)管局提出“個(gè)轉(zhuǎn)企”的申請，

辦理生產(chǎn)許可的同時(shí)同步辦理了經(jīng)營許可，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”，順利升級為四川省上善酒業(yè)有限公司。

無獨(dú)有偶，近日，四川江油市三和堂大藥房創(chuàng)業(yè)路分店負(fù)責(zé)人來到江油市行政審批局，成功領(lǐng)取了全省首張個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司分公司的營業(yè)執(zhí)照。該營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)標(biāo)志著個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司分公司的登記工作在全省范圍內(nèi)正式開展。

“種種措施方便了申請人辦理，為企業(yè)發(fā)展賦能?！睋?jù)四川省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年3月，四川從三個(gè)方面出臺了具體舉措便利申請人辦理：一是明確個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司后，其分支機(jī)構(gòu)可通過變更登記轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司分公司，不再需要注銷原分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一套材料申請辦理，合并管理登記檔案，確保分支機(jī)構(gòu)歷史檔案的延續(xù)性和“一戶一檔”規(guī)范完整。二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)型銜接，轉(zhuǎn)型升級后分公司的統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期等均保持不變，轉(zhuǎn)型前后年度報(bào)告、信息公示等企業(yè)相關(guān)信息實(shí)行合并公示，不改變住所（經(jīng)營場所）的，無需提交住所（經(jīng)營場所）使用證明文件。三是為便利其他變更事項(xiàng)辦理，登記機(jī)關(guān)向轉(zhuǎn)型后分公司出具《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)（合伙企業(yè)）分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為有限責(zé)任公司分公司證明》，方便其辦理涉及稅務(wù)、銀行賬戶和其他政府部門許可事項(xiàng)的變更。

近年來，四川省市場監(jiān)管部門持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，優(yōu)化企業(yè)開辦、遷移和注銷服務(wù)，提供主題式、套餐式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)高效辦。在推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級方面，積極建設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫，建立轉(zhuǎn)型后企業(yè)陪伴式發(fā)展工作模式，確保轉(zhuǎn)型后企業(yè)持續(xù)健康長效發(fā)展。推動審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、高效辦”，減少了申請人的辦事時(shí)間和成本。

四川省市場監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，全省已完成個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)3245戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型有限責(zé)任公司483戶，合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型有限責(zé)任公司51戶。（郭瑩、趙祖樂、劉佳欣）