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新華社約翰內(nèi)斯堡11月23日電

支持非洲現(xiàn)代化合作倡議

中華人民共和國(guó)政府、南非共和國(guó)政府于2025年11月22日在二十國(guó)集團(tuán)（G20）約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)期間共同發(fā)起《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》。內(nèi)容如下：

1、序言

1.1 我們重申《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》旨在支持落實(shí)非盟《2063年議程：我們希望的非洲》及其七個(gè)核心愿景和非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步闡明我們致力于成功實(shí)現(xiàn)非盟《2063年議程》關(guān)鍵階段——第二個(gè)十年實(shí)施計(jì)劃的堅(jiān)定決心。

1.2 我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國(guó)的共同追求和不可剝奪的權(quán)利。我們呼吁國(guó)際社會(huì)為非洲可持續(xù)發(fā)展提供助力，不讓一個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代化道路上掉隊(duì)。我們認(rèn)為現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)《2063年議程：我們希望的非洲》的路徑和引擎，有助于實(shí)現(xiàn)非洲大陸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)轉(zhuǎn)型，確保全體非洲人民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和包容性發(fā)展。

1.3 我們贊賞習(xí)近平主席在G20里約熱內(nèi)盧峰會(huì)上宣布中國(guó)支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng)，并憶及中國(guó)在推動(dòng)G20杭州峰會(huì)發(fā)布《支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》中發(fā)揮的作用，歡迎G20約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)聚焦“團(tuán)結(jié)、平等、可持續(xù)”主題。

1.4 我們歡迎中國(guó)式現(xiàn)代化為包括非洲在內(nèi)全球南方現(xiàn)代化提供新的選擇，贊賞中非合作論壇成立25年來(lái)為非洲現(xiàn)代化事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)，高度評(píng)價(jià)習(xí)近平主席宣布對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措。單邊關(guān)稅行為加劇保護(hù)主義，給全球南方國(guó)家?guī)?lái)重大困難與危險(xiǎn)。

1.5 我們贊賞非盟加入G20，支持非盟推進(jìn)一體化建設(shè)。我們贊賞南非在擔(dān)任G20輪值主席國(guó)期間將非洲核心優(yōu)先事項(xiàng)納入G20議程。我們?cè)副止采坦步ü蚕碓瓌t，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，在高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的原則指導(dǎo)下，推動(dòng)中非高質(zhì)量共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》更緊密對(duì)接。

1.6 我們呼吁聯(lián)合國(guó)在成立80周年之際加快推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，加大對(duì)非洲資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，提升非洲國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。贊賞全球發(fā)展倡議將支持全球南方國(guó)家發(fā)展振興作為優(yōu)先方向，愿在全球發(fā)展倡議框架內(nèi)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)聚焦發(fā)展問(wèn)題，深化務(wù)實(shí)合作，共建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。

1.7 在此背景下，我們共同發(fā)起《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》，支持非洲國(guó)家自主探索符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)非洲人民對(duì)美好生活的向往，支持落實(shí)非盟《2063年議程》和其提出的七個(gè)核心愿景，支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

2、合作原則

我們呼吁國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向，共同支持非洲現(xiàn)代化事業(yè)，并遵循以下基本原則：

2.1 堅(jiān)持公正合理。尊重非洲國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重非洲人民自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)制度，堅(jiān)持不干涉內(nèi)政。

2.2 堅(jiān)持開放共贏。順應(yīng)非洲國(guó)家普遍訴求，秉持共商共建共享原則，讓非洲國(guó)家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，共享經(jīng)濟(jì)全球化成果。

2.3 堅(jiān)持人民至上。在發(fā)展中保障和改善民生，維護(hù)非洲人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)善治、民主、尊重人權(quán)、公平和法治的非洲。

2.4 堅(jiān)持多元包容。支持非洲在現(xiàn)代化進(jìn)程中弘揚(yáng)民族特色、增強(qiáng)文化自信，共同弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，倡導(dǎo)不同文明平等對(duì)話、相互尊重、包容共存。

2.5 堅(jiān)持生態(tài)友好。秉持人與自然生命共同體理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，助力非洲實(shí)現(xiàn)公平公正、開放包容的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2.6 堅(jiān)持和平安全。堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，支持非洲人以非洲方式解決非洲問(wèn)題，通過(guò)對(duì)話協(xié)商化解分歧，通過(guò)包容發(fā)展消除沖突滋生土壤，助力非洲加快實(shí)現(xiàn)“消弭槍聲”目標(biāo)。

3、重點(diǎn)合作領(lǐng)域

3.1 支持非洲實(shí)現(xiàn)公正合理的現(xiàn)代化

3.1.1 我們呼吁各國(guó)支持非洲探索基于自身文明特色和發(fā)展需求的現(xiàn)代化模式，呼吁發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)在治國(guó)理政、現(xiàn)代化發(fā)展、減貧等方面經(jīng)驗(yàn)交流和理念對(duì)接。

3.1.2 我們呼吁各方秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)”原則，在非洲開展三方和多方合作，助力非洲現(xiàn)代化事業(yè)。

3.1.3 我們呼吁加快改革國(guó)際金融體系，支持非洲國(guó)家在全球治理中發(fā)揮更大作用，改善對(duì)非洲國(guó)家的發(fā)展融資，敦促多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人積極參與減緩債。我們支持增加非洲在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的份額并支持非洲開發(fā)銀行。

3.2 支持非洲實(shí)現(xiàn)開放共贏的現(xiàn)代化

3.2.1 我們支持非洲國(guó)家與中方商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，在互惠互利中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.2.2 我們強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)加大對(duì)非洲國(guó)家技術(shù)援助力度，致力于落實(shí)“非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃”（PIDA）二期優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃，這是非洲實(shí)現(xiàn)堅(jiān)韌和世界一流基礎(chǔ)設(shè)施的藍(lán)圖。基礎(chǔ)設(shè)施是助力非洲實(shí)現(xiàn)一體化和工業(yè)化的關(guān)鍵支柱。我們贊賞《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》為支持該計(jì)劃實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3.2.3 我們鼓勵(lì)各國(guó)加強(qiáng)綠色基建、綠色礦產(chǎn)國(guó)際合作，通過(guò)發(fā)展冶煉技術(shù)以及擴(kuò)大上下游產(chǎn)業(yè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加非洲礦產(chǎn)品附加值。我們呼吁加強(qiáng)國(guó)際合作，構(gòu)建負(fù)責(zé)、透明、穩(wěn)定和具有韌性的關(guān)鍵礦產(chǎn)價(jià)值鏈，確保關(guān)鍵礦產(chǎn)資源成為助力非洲國(guó)家繁榮、價(jià)值鏈安全、優(yōu)化選礦、提升附加值以及世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展的催化劑。我們支持實(shí)施強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保障措施，確保資源豐富地區(qū)人民能切實(shí)受益。我們呼吁各國(guó)加大對(duì)非洲可再生能源項(xiàng)目投資，參與非洲能源設(shè)施升級(jí)改造。

3.2.4 我們支持各國(guó)與非洲國(guó)家開展創(chuàng)新合作，在綠色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和支付、科技、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動(dòng)合作高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 支持非洲實(shí)現(xiàn)人民至上的現(xiàn)代化

3.3.1 我們呼吁各國(guó)支持非洲國(guó)家增加傳統(tǒng)糧食作物產(chǎn)量，以市場(chǎng)化方式支持非洲本地化生產(chǎn)肥料、農(nóng)藥和小型農(nóng)機(jī)具。

3.3.2 我們呼吁各國(guó)繼續(xù)為非洲全民健康和防治艾滋病事業(yè)提供資金和技術(shù)援助，繼續(xù)支持非洲疾控中心和非洲藥品管理局建設(shè)，孵化非洲本土醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

3.3.3 我們支持各國(guó)加強(qiáng)減貧和鄉(xiāng)村發(fā)展等領(lǐng)域?qū)Ψ呛献?，支持非洲?guó)家因地制宜開展減貧實(shí)踐。

3.3.4 我們鼓勵(lì)各國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非制造業(yè)投資，支持區(qū)域價(jià)值鏈開發(fā)，倡導(dǎo)建設(shè)旨在支持本地加工和增加非洲資源附加值的公平公正伙伴關(guān)系，履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和教育培訓(xùn)。

3.4 支持非洲實(shí)現(xiàn)多元包容的現(xiàn)代化

3.4.1 我們贊賞烏班圖精神、泛非主義、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念及和平共處五項(xiàng)原則，愿為全球南方現(xiàn)代化事業(yè)提供深厚、持久的精神滋養(yǎng)。

3.4.2 我們贊賞全球文明倡議，支持文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。

3.4.3 我們鼓勵(lì)各國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大教育、旅游、體育、青年、婦女、智庫(kù)、媒體、出版和文化等領(lǐng)域?qū)Ψ墙涣骱献?，贊賞中非50國(guó)學(xué)者聯(lián)合發(fā)表“中非達(dá)累斯薩拉姆共識(shí)”，愿進(jìn)一步拓展聯(lián)合研究。

3.5 支持非洲實(shí)現(xiàn)生態(tài)友好的現(xiàn)代化

3.5.1 我們重申《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》目標(biāo)和原則以及《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)成果的重要性，呼吁各方尊重非洲國(guó)家根據(jù)本國(guó)國(guó)情，以公正、有序、公平方式實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。

3.5.2 我們呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家采取更多行動(dòng)，履行官方發(fā)展援助承諾和氣候融資義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)非洲國(guó)家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。

3.5.3 我們贊賞中方在應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作和共建“一帶一路”合作框架下采取系列務(wù)實(shí)舉措。呼吁各國(guó)與非洲加強(qiáng)綠色發(fā)展合作，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.6 支持非洲實(shí)現(xiàn)和平安全的現(xiàn)代化

3.6.1 我們贊賞中方在非洲開展全球安全倡議先期合作，積極落實(shí)“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，應(yīng)非方請(qǐng)求參與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題斡旋，為非洲和平穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

3.6.2 我們呼吁國(guó)際社會(huì)支持非洲國(guó)家建設(shè)集體安全機(jī)制，支持聯(lián)合國(guó)根據(jù)安理會(huì)第2719號(hào)決議為非洲自主維和行動(dòng)提供資金支持。

3.6.3 我們呼吁全球反恐資源進(jìn)一步向非洲傾斜，反對(duì)將反恐問(wèn)題政治化，與非方加強(qiáng)執(zhí)法合作，共同打擊毒品、武器和人口販運(yùn)等跨國(guó)有組織犯罪。

3.6.4 我們呼吁增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的代表性。中方在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革問(wèn)題上支持就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。