11月6日,記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開的“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 全面塑造發(fā)展新動能”專場獲悉,“十四五”期間,內(nèi)蒙古緊緊圍繞建設(shè)“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域和人才引育留用上持續(xù)發(fā)力,交出了一份創(chuàng)新動能澎湃、人才活力迸發(fā)的亮眼答卷。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“十四五”以來,內(nèi)蒙古以“科技興蒙”行動為統(tǒng)領(lǐng),深入實施科技“突圍”工程,基礎(chǔ)實力大幅提高,創(chuàng)新活力顯著增強,創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)邁出堅實步伐,探索出一條具有內(nèi)蒙古特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
創(chuàng)新體制機制更加完善。出臺《關(guān)于進一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》,支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度持續(xù)健全,構(gòu)建起“1+7+N”政策體系。大力推廣“包干制+負面清單”管理,深入推進科技計劃體系改革,以“揭榜掛帥”“賽馬制”為代表的重大科技創(chuàng)新組織機制不斷優(yōu)化,創(chuàng)新資源統(tǒng)籌能力進一步增強。
重大創(chuàng)新平臺拔節(jié)起勢。構(gòu)建以國家戰(zhàn)略力量為引領(lǐng)、國家創(chuàng)新平臺為骨干、自治區(qū)平臺為支撐的“1+N+X”創(chuàng)新平臺全領(lǐng)域架構(gòu),巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)、鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心相繼獲批建設(shè),兩家全國重點實驗室重組成功,國家級創(chuàng)新平臺擴容至9家。自治區(qū)級創(chuàng)新平臺體系全面優(yōu)化,25類創(chuàng)新平臺整合為12類。
企業(yè)主體地位不斷強化。深化科技型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動,“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技標桿企業(yè)”梯次培育體系更加完善。2024年,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達2002家,科技型中小企業(yè)數(shù)量較“十三五”末翻了近三番,自治區(qū)上市后備企業(yè)庫中科技型企業(yè)占比達62.75%,成功上市企業(yè)中科技型企業(yè)占比達60%。“十四五”以來累計落實惠企資金15.71億元,全區(qū)75%以上的重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新平臺由企業(yè)牽頭承擔(dān)。
科技成果轉(zhuǎn)化效能顯著提升。全力打造“蒙科聚”科創(chuàng)“一張網(wǎng)”,建成覆蓋區(qū)內(nèi)外16家分中心、34個協(xié)同機構(gòu)的“一總多分、飛地協(xié)同”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),平臺注冊用戶增長至1.9萬余戶,實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化655項,轉(zhuǎn)化金額達8.2億元,助力全區(qū)技術(shù)合同交易額首次突破百億元大關(guān)。
科技交流合作縱深推進。建立完善“4+8+N”長效合作機制,與中國工程院等30余所高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系,與京津冀、長三角等地區(qū)的交流合作全方位加強,跨區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟加快搭建。積極融入國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,布局建設(shè)“一帶一路”聯(lián)合實驗室和一批國際科技合作基地,國際合作廣度深度持續(xù)拓展。
科技“突圍”工程起步成勢。聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求,部署75項重點任務(wù),形成“7+1”科技突圍點位布局,財政總投入超過6.7億元,引導(dǎo)帶動全社會投入28億元,形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)突破、未來產(chǎn)業(yè)筑基”的協(xié)同推進格局。成功研制一批填補行業(yè)空白的新產(chǎn)線、新產(chǎn)品:稀土點位10條中試示范線投產(chǎn),研發(fā)新產(chǎn)品21項;乳業(yè)點位首創(chuàng)純度大于80%的β-酪蛋白制備技術(shù),得率較國際競品提升20%;儲能、氫能領(lǐng)域部分材料和技術(shù)實現(xiàn)迭代升級,為內(nèi)蒙古能源基地轉(zhuǎn)型升級注入強勁科技活力。
功以才成,業(yè)由才廣?!笆奈濉币詠?,內(nèi)蒙古以深化人才發(fā)展體制機制改革為抓手,持續(xù)構(gòu)建引育留用一體化的人才工作大體系大格局大合力。截至目前,全區(qū)人才資源總量達346.5萬余人,人才隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,人才事業(yè)發(fā)展取得了明顯進展。
構(gòu)建富有內(nèi)蒙古特色的人才政策體系。制定《人才發(fā)展促進條例》,人才立法工作走在全國前列。出臺《關(guān)于加強和改進新時代人才工作的實施意見》,以人才新政“30條”對接科技興蒙“30條”,合力支撐人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
以改革精神推動人才工作。開展改革試點,選取11個地區(qū)單位,支持其在機制運行、政策保障等方面采取優(yōu)先和特殊舉措。暢通人才引進和職稱評審“綠色通道”,高層次人才引進“綠色通道”由審批制改為備案制?!笆奈濉币詠?,自治區(qū)層面通過“綠色通道”引進高層次人才2340名。打破傳統(tǒng)階梯式評審路徑,允許優(yōu)秀人才通過“綠色通道”直接申報高級職稱,“十四五”以來共有526名人才破格獲評高級職稱。
創(chuàng)新人才引育路徑。大力推進“兩行動三工程”人才引育計劃,激活用人單位自主引才育才積極性。連續(xù)五年開展高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動,以“一校帶一域”模式吸引優(yōu)秀人才扎根內(nèi)蒙古。行動開展以來,自治區(qū)本級引進高層次人才1000余名,培育本土實用人才兩萬余名;“十四五”以來引進培養(yǎng)入選國家重點人才計劃人選50名,高層次人才引育數(shù)量達歷史最高水平。
啟動實施“英才興蒙”工程。截至10月底,共認定引進和本土培育一至六類高層次人才7564名。從無到有支持保障自治區(qū)一至四類人才薪酬補貼,2025年統(tǒng)籌利用自治區(qū)人才工作專項資金支持區(qū)屬事業(yè)單位績效工資補貼4074萬元。2024年以來給予剛性引進一至六類人才科研經(jīng)費1.03億元。擇優(yōu)遴選52個本土人才領(lǐng)銜團隊和56名具有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?,給予科研經(jīng)費3790萬元。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬事業(yè)單位、本科高校面向區(qū)外公開選聘引進領(lǐng)導(dǎo)人員工作方案》,組織高校和事業(yè)單位面向區(qū)外引進符合條件的五類以上人才擔(dān)任班子副職。依托自治區(qū)高層次人才服務(wù)平臺,累計提供醫(yī)療保障、金融服務(wù)等3400余人次。
大力推進人才評價創(chuàng)新。堅持“破四唯”與“立新標”并舉,突出品德、創(chuàng)新價值、能力、貢獻導(dǎo)向,會同各行業(yè)主管部門修訂出臺25個系列(共61個)職稱評審標準,科學(xué)評價人才。改革創(chuàng)新評價機制,推行網(wǎng)上申報、盲審盲評,不斷提高職稱評審標準化、信息化、透明化水平。賦予用人主體更多職稱自主評審權(quán)限,自治區(qū)行業(yè)主管部門、各盟市組建面向全區(qū)的高級職稱評審委員會78個,高校、科研院所等高級職稱自主評審單位達77家,實現(xiàn)“用人的人評人,評人的人用人”。
培養(yǎng)驅(qū)動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才?!笆奈濉逼陂g,內(nèi)蒙古深入推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式,提高技工教育與企業(yè)崗位需求匹配度。全區(qū)累計開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)134.25萬人次,開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)44214人,將產(chǎn)業(yè)資源、科技資源融入人才培養(yǎng)全過程。全區(qū)累計建設(shè)12個國家級和5個自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地,15個國家級技能大師工作室和50個自治區(qū)級技能大師工作室。
優(yōu)化構(gòu)建高層次人才表彰獎勵體系。定期開展杰出人才獎選拔工作,共表彰杰出人才139人、突出貢獻專家2246人、青年創(chuàng)新人才200人。全區(qū)現(xiàn)有中華技能大獎獲得者11人、自治區(qū)技師高級技師突出貢獻獎59人、自治區(qū)技能大獎10人。
扎實謀劃推動博士后事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展?!笆奈濉逼陂g,博士后工作相關(guān)經(jīng)費累計投入5300萬元,較“十三五”增長19倍。構(gòu)建“建站配經(jīng)費、進站發(fā)補貼、在站給資助、出站助科研”的全周期博士后培養(yǎng)支持體系。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)博士后科研工作(流動)站41家,在礦產(chǎn)加工、新能源、農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)建立59個博士后科研工作站,內(nèi)蒙古大學(xué)等6所高校建成31個博士后科研流動站,形成精準服務(wù)重點行業(yè)領(lǐng)域的站點布局。“十四五”期間累計培養(yǎng)博士后309人,在站博士后113人次獲得中國博士后科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學(xué)基金等項目資助,資助總額達1725萬元。(記者 白蓮)
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